На совещании у Президента обсудили приведение отдельных законов в соответствие с Конституцией

Проект закона о деятельности политических партий ранее уже обсуждался, рассматривался на совещании у Президента, но был доработан с тем, чтобы соответствовать белорусским реалиям.

– На политическом поле страны должны работать лишь те партии, деятельность которых соответствует основным принципам внутренней и внешней политики, – подчеркнул Александр Лукашенко.

По его словам, представители политических партий должны придерживаться той стратегии, которая будет выработана на Всебелорусском народном собрании, являющемся наиболее представительным органом народовластия.

– Что тут непонятного и что тут неправильно? Курс есть, он выработан. Пожалуйста, давайте реализовывать, – сказал Президент. – У политических партий есть достаточный люфт для того, чтобы предложить те или иные пути.

Александр Лукашенко считает, что партии могут быть представлены широким спектром – от левых до правых.

– В этом я ничего не вижу плохого. Но преданность стране, действовать от граждан, от нашего населения, от белорусов, – обязанность любой партии, – заявил глава государства. Он уверен, что политическая система в Беларуси будет развиваться и появятся новые патриотически настроенные партии.

Президент подчеркнул, что, несмотря на то, что все изменения не будут происходить одномоментно, на это потребуется время, начинать нужно уже сейчас.

– Сегодня мы оценим все доработки и степень готовности обсуждаемых документов для того, чтобы принять решение о внесении их в Палату представителей, – сказал белорусский лидер.

Говоря о роли Всебелорусского народного собрания, Президент отметил, что она состоит в том, чтобы стабилизировать общество на всех этапах его развития, выступать в качестве площадки, на которой при необходимости можно договариваться. В обычных условиях собрание продолжит работать, как и сложилось, только с некоторыми дополнительными функциями.

– Результаты проведенной работы – главное, что хотелось бы сегодня услышать, чтобы принять решение на данном уровне, – сказал белорусский лидер.

Как доложили Президенту, публичная дискуссия ^[2] проходила достаточно активно: за десять дней поступило почти пятьсот откликов. Звучали разные мнения.

– Знаю, что многие предложения, которые делают проект лучше и понятнее, учтены. Прежде всего надо понимать, что собрание – важный конституционный представительный орган, орган высшего народовластия. О том, что ВНС приобретет такой статус, говорилось еще на самом первом собрании тем делегатам, которые принимали участие в нем, – сказал Президент.

Александр Лукашенко отметил, что собираться ВНС теперь будет чаще, минимум раз в год.

– Как я уже ранее говорил по-простому, по-народному: собрались, обсудили тот или иной важнейший вопрос, приняли решение и поехали работать в трудовые коллективы, поскольку это не постоянно действующий орган, – уточнил белорусский лидер.

Отдельно Президент остановился на разностороннем представительстве Всебелорусского народного собрания. Туда войдут представители всех слоев белорусского общества, подчеркнул глава государства. В некоторых трудовых коллективах люди ставили вопрос, не превратится ли ВНС в очередное собрание чиновников.

– Ну, может, вы не достучались до людей, не объяснили им. Но представителей трудовых коллективов там будет процентов 90. Только пути движения в это собрание несколько иные, – пояснил Александр Лукашенко. Речь идет о том, что необязательно, чтобы коллектив завода собирался и выдвигал своего представителя на ВНС. Депутаты, и члены общественных и иных организаций тоже так или иначе представляют трудовые коллективы.

– Это должны быть профессионалы. Это не свадебные генералы, которые приехали, посидели, кто-то что-то понял – не понял, отсидел, уехал. Таких там быть не должно, – озвучил свое требование к делегатам ВНС Президент. – Это должны быть люди знающие, с богатым опытом за плечами. Им предстоит принимать решения по стратегическим направлениям, важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. Такова ответственная миссия нашего собрания. И мы все должны сделать так, чтобы делегаты, вернувшись на свои рабочие места, отчитались перед трудовыми коллективами по тем вопросам, которые рассматривались на Всебелорусском народном собрании. Мы это сделаем лучшим образом.

Председатель Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Светлана Любецкая рассказала о некоторых доработках законопроекта. Так, в статье третьей законопроекта дополнены два принципа деятельности ВНС – верховенства права и свободного обсуждения и принятия решений, на чем настаивали граждане и юристы. В целях усиления особого статуса ВНС и четкого разграничения компетенций, о чем волновались граждане, выделена отдельная статья 4 о том, что ВНС не вправе подменять государственные органы, выполнять их функции, а также вмешиваться в их деятельность.

Глава государства еще раз подчеркнул, что ВНС должно сохраниться как политический институт, а не перерасти в какой-то бюрократический орган.

– Несмотря на то, что в составе ВНС будут уважаемые люди, оно не может вмешиваться в деятельность других органов, подменять их, исполнять их функции, – сказал глава государства.

Однако Президент отметил, что люди не должны бежать во Всебелорусское народное собрание и загружать его бытовыми вопросами о строительстве домов и подобным. И это до граждан необходимо донести.

–  Будут прописаны исключительные вопросы, глобальные вопросы, которые должны решаться в нашей стране. А вот в эти заборы и крыши вмешиваться даже инициативно не следует. Для этого и местные органы власти, правительство, Президент. Они должны решать свои вопросы. Вот это тоже людям надо показать, что это стратегия – как будем жить дальше, как будем развиваться, – подчеркнул глава государства.

Как рассказала на совещании Светлана Любецкая, подавляющая часть предложений граждан носила конструктивный характер. Две трети всех предложений касались уточнения самих редакций статей законопроекта. Около 40 откликов включали положительную оценку законопроекта в целом, но без конкретных предложений. И только 18 заявителей, а это 3%, высказались о нецелесообразности создания ВНС.

Александр Лукашенко обратил внимание на этот вопрос, отметив, что не только 3% в обществе считают, что ВНС не нужно. Есть и другие, кто думает, что надо работать как есть.

– Люди должны понимать, что спокойно так не будет. Мы уже опыт имеем 2020 года. Нам спокойной жизни не дадут. Даже если мы будем этого хотеть – весь наш народ – спокойной жизни не дадут. И вообще, по-народному, ну а вдруг? Ну а вдруг случится неразбериха? 2020 год – это была попытка внешнего мятежа, внешнего воздействия на страну. Это главное. Ну и внутри нашлись несколько тысяч человек, которые поддались этому. Ну а если внутреннее противостояние? Да, оно будет подогреваться извне, но главная причина и главные действующие силы будут внутри. У нас этого не было. Но это может быть. Особенно сейчас, когда меняется поколение, когда естественно будет меняться власть, в том числе и Президент, – пояснил Александр Лукашенко.

– Это, опять по-народному говоря, надо всем 10 миллионам вбить в голову. Что если только какой-то конфликт – партии там возбудились, ветви власти начали гнуться в разные стороны, это перешло в общество, грозит гражданской войной… Что тогда? А тогда Всебелорусское народное собрание. И люди должны понимать, что есть такой орган, который соберется и примет решение, – сказал глава государства.

Александр Лукашенко отметил, что люди в Беларуси не испытали гражданской войны и гражданского противостояния.

– Поэтому многие говорят: “Ну а навошта гэта, можа, и не трэба?” Дай бог, чтобы в данном случае “не трэба было”. Но всякое в жизни может быть. Это ведь почти ничего не стоит государству – 1200 человек, работающих на местах. Приехали, поставили точку в противостоянии. Поэтому люди должны понимать, что мы смотрим в будущее. Дай бог, чтобы этого противостояния не было. Но если будет, мы решим это на народном вече, – подчеркнул Президент.

Светлана Любецкая также рассказала, что в ходе общественного обсуждения выяснилось, что не всем было понятно, как будет инициироваться решение следующих вопросов: изменение и дополнение Конституции, внесение предложений о проведении республиканского референдума, рассмотрение вопросов о легитимности выборов, об отмене правовых актов решений госорганов, установлении госпраздников и праздничных дней. Поэтому в соответствующих статьях было определено, что инициировать эти вопросы сможет Президиум ВНС либо группа самих делегатов в количестве не менее одной трети от полного состава собрания.

При этом депутат отметила, что для тщательной подготовки к рассмотрению собранием таких важных вопросов, как легитимность выборов, смещение Президента с должности, отмена правовых актов, решений госорганов, они будут предварительно рассматриваться на заседаниях органов собрания. Предполагается, что это будут комиссии, а сам порядок уже будет устанавливаться регламентом

Подготовила Ядвига ЧЕРНЫХ

Фото БЕЛТА