В Минтруда рассказали о соцзащите работников в условиях эпидситуации
3 июня, 2020В целях минимизации влияния на экономику Республики Беларусь мировой эпидемиологической ситуации и обеспечения социальной стабильности Президентом Республики Беларусь Лукашенко А.Г. 28 мая 2020 года был издан Указ № 178 «О временных мерах государственной поддержки нанимателей и отдельных категорий граждан».
Указом предусмотрена возможность получения нанимателями субсидий для доплаты до минимальной заработной платы своим работникам в случае их вынужденной неполной занятости или объявления простоя в период с 1 мая по 31 июля, а также уплаты взносов в государственный внебюджетный фонд социальной защиты населения.
«По нашим оценкам потребуется Br 180 мл. Надо отметить, что эта сумма прописана в указе, где четко говорится о том, что межбюджетные трансферты в размере Br 180 млн будут предоставлены фонду социальной защиты населения как раз на этот комплекс мер. С учетом того, что эта субсидия будет предоставлена как для выплаты конкретно человеку — доплата до МЗП, так и уплаты за него взноса в фонд социальной защиты в размере 34%, то из этой суммы где-то Br 135 млн — это субсидии для человека и Br 45 млн — те деньги, которые пойдут на уплату взносов в ФСЗН для того, чтобы сформировать пенсионные и социальные гарантии человека», — приводит слова министра труда и социальной защиты Ирины Костевич БЕЛТА.
Решение о предоставлении субсидии организациям для осуществления доплат работникам принимают местные органы власти. Обращаться за субсидией необходимо не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем, за который начислена заработная плата работникам. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается в течение 10 рабочих дней. «Хочу сразу обратить внимание, что мы уже подготовили образцы заявлений, образцы вот этого расчета для того, чтобы обеспечить действительно единообразие и упростить работу для нанимателя. 10 дней орган исполнительной власти рассматривает это и принимается решение. В результате, если все оперативно, гладко проходит с учетом регламента, за 16 дней человек получает доплату до уровня МЗП», — отметила министр.
В целях единообразного применения норм, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента Республики от 28 мая 2020 г. № 178, Министерством труда и социальной защиты разработаны алгоритм действий и образцы документов по предоставлению субсидии для осуществления доплат работникам до величины минимальной заработной платы и уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. Образцы документов размещены на сайте Министерства [1].
Ирина Костевич подчеркнула, что постоянно проводится мониторинг ситуации на рынке труда. «Мы уже получили итоги апреля. Конечно, мы видим рост потери рабочего времени, обусловленный прежде всего ростом вынужденной неполной занятости и простоем. Вынужденная неполная занятость в апреле увеличилась в 4,3 раза по отношению к соответствующему периоду прошлого года. В 3,7 раза увеличилось количество работников, которые находятся в простое. Если посмотреть апрель к марту, мы видим такую же тенденцию к росту, — пояснила министр. — Но здесь я бы хотела отметить, что простой и установление неполного рабочего времени —это такой механизм, который позволяет сохранить трудовые коллективы. Прежде всего, на мой взгляд, это такая большая социальная ответственность работодателя по отношению к своему коллективу. Для человека, бесспорно, доходы снижаются, зарплата падает. Для этого мы и говорим, что будет предоставляться субсидия. Но сохраняется за человеком самое главное — рабочее место, а также социальные гарантии, и это очень важно».
Указом также предусмотрено продление по 31 августа периода предоставления государственной адресной поддержки в виде ежемесячного социального пособия гражданам, у которых в мае-июле текущего года истекает срок действия такого пособия.
Кроме того, в целях повышения социальной защищенности работников бюджетной сферы Президентом Республики Беларусь Лукашенко А.Г. 28 мая 2020 года был издан Указ № 179 «Об оплате труда». Согласно данного указа установлено, что по 31 декабря 2020 года заработная плата бюджетников, у которых имелись отработанные дни в режиме неполного рабочего времени по инициативе нанимателя, а также дни простоя не по вине работника, составляет не менее величины минимальной заработной платы, рассчитанной исходя из ее месячного размера. Величина минимальной заработной платы исчисляется пропорционально общему количеству отработанных рабочих дней, в том числе в режиме неполного рабочего времени по инициативе нанимателя, дней простоя не по вине работника и рабочих дней, за которые сохраняется средний заработок в случаях, предусмотренных законодательством, к количеству рабочих дней в месяце.
Дополнительным возможным источником финансирования расходов бюджетных организаций в случае недостаточности средств от приносящей доходы деятельности определены средства республиканского и местных бюджетов. Указ вступил в силу с 31 мая 2020 г., распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2020 г. Основная цель Указа № 179 – не допустить уменьшение заработной платы бюджетников из-за применения режима неполного рабочего времени по инициативе нанимателя и простоя не по вине работника.