Охрана труда

Профсоюзными организациями Гродненской области, техническими (главными техническими) инспекторами труда (далее – технические инспекторы труда), общественными комиссиями и инспекторами по охране труда проводится работа по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 06.05.2010 № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами», Законами Республики Беларусь «О профессиональных союзах» и «Об охране труда», другими актами действующего законодательства, а также постановлением Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси (далее – ФПБ) от 25.08.2010 № 180.

По оперативной информации, в 2020 году только техническими инспекторами труда профсоюзов в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации (распространение COVID-19) посещены 515 организаций области. По результатам обследований нанимателям выданы 463 представления и рекомендации на устранение свыше 3,5 тысяч выявленных нарушений требований охраны труда (за устранением которых осуществляется контроль), в том числе по приостановке эксплуатации 159 единиц неисправного производственного оборудования, машин и механизмов, участков работ, создающих угрозу для жизни и здоровья работников.

Особое внимание при осуществлении профсоюзами проверок и мониторингов соблюдения законодательства об охране труда уделялось обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и созданию на предприятиях надлежащих санитарно-бытовых условий, в том числе условий для питания работников.

С учетом эпидемиологической ситуации в регионах и организациях в прошлом году осуществлялись выезды рейдовых групп технической инспекции труда ФПБ.

Так, в 2020 году рейдовые группы технической инспекции труда ФПБ изучали ситуацию в организациях г. Гродно и 8 районов Гродненской области. По результатам мониторингов соблюдения законодательства об охране труда, реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в 107 организациях нанимателям выданы 98 рекомендаций на устранение 745 выявленных нарушений требований охраны труда. В ходе выездов членами рейдовых групп рекомендовано приостановить эксплуатацию 61 единицы неисправного производственного оборудования и инструмента,

машин и механизмов, участков работ, не обеспечивающих безопасный труд.

Подготовленная технической инспекцией труда областного объединения профсоюзов обобщенная информация по результатам выездов рейдовых групп направлялась председателям горрайисполкомов для сведения и принятия (в рамках предоставленных полномочий) мер по устранению выявленных нарушений.

Также технические инспекторы труда профсоюзов в прошлом году в условиях ограничительных мер, вызванных непростой эпидемиологической ситуацией, обследовали 19 детских оздоровительных лагерей Гродненской области по вопросам соблюдения законодательства об охране труда и создания безопасных условий пребывания детей и работников. В результате мониторингов директорам (начальникам) и собственникам оздоровительных лагерей выданы 15 рекомендаций на устранение 102 нарушений нормативных правовых актов.

С целью осуществления контроля за работой студенческих отрядов в июле-августе 2020 года техническими инспекторами труда профсоюзов посещены 22 организации области, в которых трудились студенческих отряды. По результатам обследований организаций нанимателям были выданы 9 рекомендаций на устранение 49 нарушений нормативных правовых актов по охране труда, касающихся членов студенческих отрядов и других работающих.

В рамках Года безопасного труда в сельском хозяйстве профсоюзами повышенное внимание уделялось весенне-полевым и уборочным работам. В ходе подготовки к ним техническими инспекторами труда, председателями районных объединений профсоюзов и райкомов профсоюза работников агропромышленного комплекса было проведено свыше 140 мониторингов сельскохозяйственных организаций Гродненской области. А, в период уборочной кампании только техническими инспекторами труда областных организаций профсоюзов по результатам обследований выданы руководителям сельхозпредприятий 20 рекомендаций на устранение 153 нарушений требований охраны труда, в том числе по приостановке эксплуатации 18 единиц неисправного производственного оборудования, инструмента, машин, механизмов, создающих угрозу для жизни и здоровья работников. При содействии профсоюзных организаций участники жатвы в сельскохозяйственных предприятиях области обеспечивались горячим питанием и питьевой водой.

В ходе посещения организаций должностным лицам и профсоюзному активу оказывалась консультативная помощь по вопросам соблюдения требований законодательства об охране труда и др.

В течение года проводились тематические «прямые» и «горячие линии» по вопросам условий и охраны труда.

В 2020 году только техническими инспекторами труда областных организаций профсоюзов рассмотрено 238 обращений работников по вышеназванным вопросам.

Также осуществлялся: контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанных по результатам аттестации рабочих мест; мониторинг соблюдения температурного режима на рабочих местах в жару и холодный период, а также готовности организаций к работе в зимний период 2020-2021 годов.

Технические инспекторы труда профсоюзов принимали (по мере необходимости) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы охраны труда.

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 19.07.2005 № 327 «О дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников» в 2020 году техническими инспекторами труда профсоюзов были посещены 14 организаций области, где не создан профсоюз, в которых выявлено 92 нарушения требований охраны труда.

С целью недопущения нарушений требований законодательства и прав потерпевших (их семей) технические инспекторы труда организаций профсоюзов постоянно участвуют в расследовании производственных несчастных случаев со смертельным исходом, а также – групповых и с тяжелым исходом (по мере возможности).

Профсоюзными организациями области осуществляется контроль за выполнением обязательств и мероприятий по охране труда коллективных договоров и соглашений, в том числе областного Соглашения в части своевременного назначения и выплаты нанимателями единовременной материальной помощи пострадавшим в результате несчастных случаев и семьям погибших на производстве работников. Так, по итогам 2020 года (по состоянию на 20.01.2021) в соответствии с нормами областного Соглашения 2 семьям погибших на производстве и 13 работникам, утратившим трудоспособность в результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний, начислено единовременной материальной помощи на сумму более 290 тыс. рублей, часть из которых выплачивается в рассрочку.

Вопросы, касающиеся охраны труда регулярно изучаются и рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов профсоюзных организаций.

Например, на заседании Президиума Совета Гродненского областного объединения профсоюзов в прошлом году рассмотрены 17 вопросов, затрагивающих проблемы условий и охраны труда.

Для активизации работы общественных инспекторов по охране труда профсоюзными комитетами: подготавливаются (издаются) тематические информационные бюллетени и памятки; в коллективные договоры

включаются пункты об их моральном и материальном стимулировании; проводятся смотры-конкурсы на лучшую организацию общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, по результатам которых победители награждаются дипломами и денежными премиями.

На усиление деятельности общественных инспекторов по охране труда направлена работа областного объединения и организаций отраслевых профсоюзов по обучению и повышению квалификации профактивистов. Так, только в рамках курсов Гродненского учебно-методического сектора Республиканского учебно-методического центра профсоюзов УО ФПБ «Международный университет «МИТСО» в 2020 году (несколько месяцев обучение не проводилось в связи с COVID-19) обучено 695 общественных инспекторов по охране труда из профсоюзных организаций различных отраслей, в том числе с проведением практических занятий.

В рамках взаимодействия с государственными органами профсоюзные организации области принимали участие в выполнении мероприятий подпрограммы 2 «Охрана труда» Государственной программы о социальной защите и содействии занятости населения на 2016 – 2020 годы, в том числе в работе комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском областном, городском и районных исполнительных комитетах, а также комиссий названных исполнительных комитетов для проверки знаний по вопросам охраны труда, участвовали в заседаниях исполкомов и коллегий.

Также специалисты профсоюзных организаций области участвовали в работе мобильных групп, созданных при Гродненском городском и районных исполнительных комитетах для оказания практической и методической помощи по обеспечению безопасных условий труда в сельскохозяйственных, строительных и иных организациях.

С участием руководителей и специалистов областных организаций профсоюзов, председателей и профсоюзных инспекторов по охране труда районных (Гродненского городского) объединений профсоюзов, председателей профсоюзных комитетов и общественных инспекторов по охране труда в организациях проводились Всемирный, отраслевые, областные, городские и районные Дни охраны труда.

Так, в рамках Всемирного дня охраны труда на тему: «Остановить пандемию: охрана труда может сохранить жизни» в организациях Гродненской области профкомами совместно с социальными партнерами были проведены мероприятия по предотвращению и уменьшению на местах последствий пандемии, в том числе повсеместно проводилась соответствующая разъяснительная работа в трудовых коллективах и др.

Также, по инициативе Гродненского областного объединения профсоюзов с целью информирования работающих на местах 20.02.2020 и 02.09.2020 были проведены областные Единые дни профилактики производственного травматизма, в рамках которых председатели, технические инспекторы труда и другие специалисты организаций профсоюзов, а также профактив выступали в трудовых коллективах с информацией о причинах, приводящих в организациях области к несчастным случаям на производстве. В помощь выступающим подготавливалась и рассылалась соответствующая информация для размещения на стендах в организациях.

При содействии профсоюзов для привлечения внимания населения к вопросам охраны и безопасности труда соответствующие материалы регулярно размещались в средствах массовой информации, в том числе в еженедельнике «Беларускі час», региональных газетах (на их сайтах), новостных программах телерадиокомпании «Гродно» и телерадиовещательного канала «Гродно Плюс» и др.

В результате совместной работы нанимателей, государственных органов и профсоюзов в организациях Гродненской области в 2020 году (по оперативной информации), по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, количество погибших на производстве снизилось с 20 до 15 человек, а тяжело травмированных с 88 до 82 человек.

Среди основных причин несчастных случаев на производстве: неудовлетворительная организация работ; нарушение потерпевшими или их коллегами инструкций по охране труда, ПДД, а также элементарных требований безопасности; эксплуатация неисправного оборудования, машин, механизмов; недостатки в обучении, инструктировании, стажировке и проверке знаний по вопросам охраны труда; не обеспечение работников необходимыми средствами индивидуальной защиты или их не применение; невыполнение руководителями и специалистами своих обязанностей по охране труда, в т.ч. неосуществление должного контроля за соблюдением работниками требований по охране труда, производственной и трудовой дисциплины (в состоянии алкогольного опьянения находились 5 погибших и 6 тяжело травмированных работников).

Наибольшее количество погибших и пострадавших на производстве в 2020 году зарегистрировано в организациях сельского хозяйства, строительства, жилищно-коммунального хозяйства и субъектах малого предпринимательства.