Охрана труда

Профсоюзными организациями области, техническими (главными техническими) инспекторами труда (далее – технические инспекторы труда), председателями и профсоюзными инспекторами по охране труда районных (Гродненского городского) объединений профсоюзов, общественными комиссиями и общественными инспекторами по охране труда в прошлом году проводилась целенаправленная работа по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.

В течение 2021 года только техническими инспекторами труда профсоюзов посещены 842 организации области. По результатам обследований нанимателям выданы 790 представлений и рекомендаций на устранение свыше 6,7 тысяч выявленных нарушений требований охраны труда (за устранением которых осуществляется контроль), в том числе рекомендовано приостановить (до устранения нарушений) эксплуатацию 421 единицы неисправного производственного оборудования и инструмента, машин и механизмов, а также участков работ, не обеспечивающих безопасные условия труда.

В ходе посещения организаций должностным лицам и профсоюзному активу оказывалась консультативная помощь по вопросам соблюдения требований законодательства об охране труда и др.

При проведении профсоюзами проверок и мониторингов соблюдения законодательства об охране труда особое внимание уделялось созданию на предприятиях надлежащих санитарно-бытовых условий, в том числе условий для питания работников, а также обеспечению работающих специальной одеждой и обувью, другими средствами индивидуальной и коллективной защиты.

С учетом эпидемиологической ситуации в регионах и организациях в прошлом году осуществлялись выезды рейдовых групп технической инспекции труда ФПБ.

Так, в 2021 году рейдовые группы технической инспекции труда ФПБ изучали ситуацию в организациях г. Гродно и всех 17 районов Гродненской области. По результатам мониторингов соблюдения законодательства об охране труда, реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в 173 организациях нанимателям выданы 157 рекомендаций на устранение 1238 выявленных нарушений требований охраны труда. В ходе выездов членами рейдовых групп рекомендовано приостановить эксплуатацию 88 единиц неисправного производственного оборудования и инструмента, машин и механизмов, участков работ, не обеспечивающих безопасный труд.

Подготовленная технической инспекцией труда областного объединения профсоюзов обобщенная информация по результатам выездов рейдовых групп направлялась председателям горрайисполкомов для сведения и принятия (в рамках предоставленных полномочий) мер по устранению и недопущению выявленных нарушений.

В соответствии с планами работы технические инспекторы труда областных организаций профсоюзов были закреплены за организациями области, созданными на основе собственности ФПБ для проведения мониторингов соблюдения законодательства об охране труда. В ходе посещения данных организаций в феврале-июне 2021 года их руководителям была оказана консультативная помощь и выданы 15 рекомендаций на устранение 116 нарушений требований охраны труда, электро- и пожаробезопасности.

Также технические инспекторы труда профсоюзов в прошлом году обследовали 21 детский оздоровительный лагерь Гродненской области по вопросам соблюдения законодательства об охране труда и создания безопасных условий пребывания детей и работников. В результате мониторингов директорам (начальникам) и собственникам оздоровительных лагерей выданы 18 рекомендаций на устранение 133 нарушений нормативных правовых актов.

С целью осуществления контроля за работой студенческих отрядов в июле-августе 2021 года техническими инспекторами труда профсоюзов посещены 26 организаций области, в которых планировалась работа 42 студенческих отрядов. По результатам обследований организаций нанимателям были выданы 11 рекомендаций на устранение 29 нарушений нормативных правовых актов по охране труда.

Повышенное внимание профсоюзами уделялось вопросам безопасного труда работающих при подготовке и проведении массовых весенне-полевых и уборочных работ. В ходе подготовки к ним техническими инспекторами труда, председателями районных объединений профсоюзов и райкомов профсоюза работников агропромышленного комплекса было проведены мониторинги во всех сельскохозяйственных организациях Гродненской области (в которых созданы первичные профсоюзные организации). По результатам данных мониторингов сельскохозяйственных организаций в июне-июле 2021 года только техническими инспекторами труда профсоюзов нанимателям выдана 131 рекомендация на устранение 1067 выявленных нарушений требований охраны труда, в том числе рекомендовано приостановить эксплуатацию более 100 единиц неисправного производственного оборудования, инструмента, машин и механизмов, не обеспечивающих безопасные условия труда.

 При содействии профсоюзных организаций участники жатвы в сельскохозяйственных предприятиях области обеспечивались: горячим питанием и питьевой водой, условиями для приема пищи; средствами индивидуальной защиты; душевыми с горячим и холодным водоснабжением.

Также профсоюзами осуществлялся мониторинг соблюдения температурного режима на рабочих местах в период высоких и низких температур. При этом в помощь профсоюзному активу рассылалась соответствующая памятка.

Согласно планов работы осенью прошлого года техническими инспекторами труда профсоюзов проведены мониторинги готовности организаций области к работе в зимний период 2021-2022 годов.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19.07.2005 № 327 «О дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников» и на основании планов мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» техническими инспекторами труда профсоюзов в прошлом году были проведены мониторинги в 14 организациях области, где нет профсоюза, в которых выявлено 42 нарушения нормативных правовых актов по охране труда.

С целью недопущения нарушений требований законодательства и прав потерпевших (их семей) технические инспекторы труда организаций профсоюзов постоянно участвуют в расследовании производственных несчастных случаев со смертельным исходом, а также – групповых и с тяжелым исходом (по мере возможности).

Всего в прошлом году представители профсоюзов принимали участие в расследовании 164 несчастных случаев, происшедших на производстве и 1 профессионального заболевания.

Профсоюзными организациями области осуществляется контроль за выполнением обязательств и мероприятий по охране труда коллективных договоров и соглашений, в том числе в части своевременного назначения и выплаты нанимателями единовременной материальной помощи пострадавшим в результате несчастных случаев и семьям погибших на производстве работников.

Так, в соответствии с нормами областного Соглашения 2 семьям погибших на производстве и 17 работникам, утратившим трудоспособность в результате  несчастных случаев и профессиональных заболеваний в 2021 году, начислено единовременной материальной помощи на сумму более 510 тыс. рублей, часть из которых выплачивается в рассрочку (по состоянию на 31.03.2022).

Технические инспекторы труда профсоюзов принимали (по мере необходимости) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы охраны труда.

Вопросы, касающиеся состояния условий и охраны труда, осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда регулярно изучаются и рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов профсоюзных организаций.

Например, на заседании Президиума Совета Гродненского областного объединения профсоюзов в прошлом году рассматривались вопросы: о ходе выполнения плана мероприятий по реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 12.10.2015 № 420 и принимаемых мерах в связи с произошедшими в 1, 2, 3 квартале 2021 года несчастными случаями на производстве (постановления от 21.04.2021 № 57, от 21.07.2021 № 115, от 20.10.2021 № 183).

Всего в течение 2021 года на аналогичных заседаниях было рассмотрено 10 вопросов, затрагивающих проблемы условий и охраны труда. При этом соответствующая информация направлялась заинтересованным структурам, а также областным организациям отраслевых профсоюзов и районным (Гродненскому городскому) объединениям профсоюзов для исполнения и информирования профактива.

В рамках взаимодействия с государственными органами профсоюзные специалисты принимали участие в работе комиссий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Гродненском областном, городском и районных исполнительных комитетах, а также комиссий названных исполнительных комитетов для проверки знаний по вопросам охраны труда, участвовали в заседаниях исполкомов и коллегий.

Также технические инспекторы труда, председатели и профсоюзные инспекторы по охране труда районных объединений профсоюзов, председатели райкомов АПК участвовали в работе мобильных групп, созданных при  Гродненском городском и районных исполнительных комитетах для оказания практической и методической помощи по обеспечению безопасных условий труда в сельскохозяйственных, строительных и иных организациях.

Председателями районных (Гродненского городского) объединений профсоюзов, как общественными инспекторами по охране труда, согласно предоставленным данным, в 2021 году проведено в основном в составе вышеназванных мобильных групп свыше 700  мониторингов, по результатам которых выдано более 500 рекомендаций на устранение свыше 3,6 тысяч нарушений требований охраны труда. Также ими рассмотрено 96 обращений работников по вопросам охраны труда. В прошлом году проведено 50 заседаний общественных комиссий по охране труда районных (Гродненского городского) объединений профсоюзов.

Также общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляли профсоюзные инспекторы по охране труда районных объединений профсоюзов.

Значительную роль в профилактике производственного травматизма, улучшении условий и охраны труда выполняют общественные инспекторы по охране труда, численность которых согласно предоставленным отчетам составляет более 9,5 тысяч человек. При осуществлении общественного контроля ими выданы руководителям всех уровней организаций свыше 8,7 тысяч рекомендаций на устранение более 26,1 тысяч нарушений требований охраны труда. Также в прошлом году общественные инспекторы по охране труда участвовали в организуемом нанимателями контроле за соблюдением работниками требований по охране труда, выполняя данную работу на общественных началах.

В течение прошлого года проводилось их обучение и повышение квалификации. Так, только в рамках курсов Гродненского учебно-методического сектора Республиканского учебно-методического центра профсоюзов УО ФПБ «Международный университет «МИТСО» в 2021 году обучены 689 общественных инспекторов по охране труда из профсоюзных организаций различных отраслей, в том числе с проведением практических занятий.

В целях активизации работы профактива областным объединением и обкомами отраслевых профсоюзов ежегодно проводятся смотры-конкурсы на лучшую организацию общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. Так, по итогам 2021 года в межотраслевом областном смотре-конкурсе лучшими общественными инспекторами по охране труда были признаны О.М.Уланович (цех высокопрочного корда филиала «Завод Химволокно» ОАО «Гродно Азот»), С.В.Янкович  (ГЛХУ «Лидский лесхоз»), Г.Б.Олендар (Волковысская дистанция пути УП «Барановичское отделение Белорусской железной дороги»), Л.Г.Иванцевич (Лидский ЗУЭС Гродненского филиала РУП «Белтелеком»), Н.С.Мискевич (Волковысское ОАО «Контакт»); А.И.Науменко (онкологическое отделение № 6 УЗ «Гродненская университетская клиника»), Я.Е.Лисовская (Производственное подразделение «Пеликан» ГУК «Гродненский зоологический парк» с вручением им соответствующих Дипломов Гродненского областного объединения профсоюзов и денежных премий в размере 3-х базовых величин.

Также в коллективные договоры включаются пункты о моральном и материальном стимулировании общественных инспекторов по охране труда, которые добросовестно и активно выполняют свои функции.

В течение года проводились тематические «прямые и горячие линии» по вопросам условий и охраны труда.

В 2021 году в Гродненской области общественными комиссиями и общественными инспекторами по охране труда, техническими инспекторами труда организаций профсоюзов рассмотрено 1991 обращение работников по вопросам охраны труда.

С участием руководителей и специалистов областных организаций профсоюзов, председателей и профсоюзных инспекторов по охране труда районных (Гродненского городского) объединений профсоюзов, председателей профсоюзных комитетов и общественных инспекторов по охране труда в организациях проводились Всемирный, отраслевые, областные, городские и районные Дни охраны труда.

Так, в рамках Всемирного дня охраны труда на тему: «Предвидеть кризис и быть готовым к нему – ИНВЕСТИРОВАТЬ СЕЙЧАС В АДЕКВАТНЫЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА» профкомами совместно с социальными партнерами были проведены совещания, семинары и другие мероприятия на тему внедрения в действующие Системы управления охраной труда (СУОТ) организаций требований стандарта ISO/PAS-45005, концепции «Нулевой травматизм» и т.д.

В течение прошлого года представителями профсоюзов осуществлялось информирование работников о состоянии охраны труда на рабочих местах, существующих рисках повреждения здоровья и полагающихся средствах индивидуальной защиты.

Например, по инициативе Гродненского областного объединения профсоюзов с целью информирования работающих на местах ежеквартально проводились областные Единые дни профилактики производственного травматизма, в рамках которых председатели, технические инспекторы труда и другие специалисты организаций профсоюзов, а также профактив выступали в трудовых коллективах с информацией о причинах, приводящих в организациях области к несчастным случаям на производстве. В помощь выступающим подготавливалась и рассылалась соответствующая информация для размещения на стендах в организациях.

В соответствии с Государственной программой «Рынок труда и содействие занятости» на 2021 – 2025 годы на территории Гродненской области 08-14.11.2021 с активным участием профсоюзов проведено мероприятие «Неделя нулевого травматизма».

При содействии профсоюзов для привлечения внимания населения к вопросам охраны и безопасности труда соответствующие материалы регулярно размещались в средствах массовой информации, в том числе в еженедельнике «Беларускі час», региональных газетах (на их сайтах), новостных программах телерадиокомпании «Гродно» и телерадиовещательного канала «Гродно Плюс» и др.

Информация об осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, о причинах производственного травматизма в организациях области размещается на интернет-сайте Гродненского областного объединения профсоюзов (www.grodno.1prof.by ).

В результате совместной работы нанимателей, государственных органов и профсоюзов в организациях Гродненской области в 2021 году (по оперативной информации), по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, количество погибших на производстве снизилось с 15 до 14 человек, а тяжело травмированных снизилось с 82 до 73 человек. При этом в состоянии алкогольного опьянения в 2021 году находился 1  погибший егерь ГЛХУ «Дятловский лесхоз» (5 – в 2020 году) и 0 (6) тяжело травмированных на производстве работников.